【綿陽正信·網(wǎng)絡消息】2月17日，住房城鄉(xiāng)建設廳組織召開《四川省住房城鄉(xiāng)建設廳等8部門關于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》（川建保發(fā)〔2021〕338號，以下簡稱《實施意見》）新聞通氣會，住房城鄉(xiāng)建設廳黨組成員、副廳長樊晟介紹了《實施意見》起草背景、主要內容、各項政策支持情況，廳黨組成員、機關黨委書記孔燕主持，省發(fā)展改革委、自然資源廳、人行成都分行等部門處室負責同志共同出席新聞通氣會，并回答記者提問。

為加快發(fā)展保障性租賃住房，促進解決好大城市住房突出問題，經(jīng)省政府同意，住房城鄉(xiāng)建設廳等8部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》?！秾嵤┮庖姟肥窃凇秶鴦赵恨k公廳關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號）文件基礎上，立足我省實際情況，就落實《四川省“十四五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃》住房保障方面的主要任務，進行了細化和明確?！秾嵤┮庖姟饭卜?部分，主要包括明確工作要求、建立健全基礎制度、因地制宜發(fā)展、落實支持政策和強化保障措施。

明確工作要求方面

《實施意見》提出，加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系，切實解決好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設過程中人口向經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域、城市群集聚后的住房困難問題。到2025年，全省力爭累計籌集保障性租賃住房34萬套（間），住房保障體系基本完善，新市民、青年人等群體住房困難有效緩解。到2035年，基本實現(xiàn)住房的居住屬性更加凸顯，住房供需實現(xiàn)動態(tài)平衡，住房保障體系成熟定型。

建立健全基礎制度方面

《實施意見》提出，在保障對象上優(yōu)先保障新市民中從事基本公共服務的住房困難群眾。在住房標準上響應國家“三孩”生育政策，提出保障性租賃住房適當配置三居室、四居室房源，滿足多子女家庭租賃需求。在租金水平上提出租金不高于同地段同品質市場租賃住房租金水平的90%，并保持相對穩(wěn)定。在多主體參與上提出打通保障性租賃住房與市場租賃住房通道，支持專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)建設和運營管理保障性租賃住房，注重發(fā)揮國有企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)展保障性租賃住房的引領帶動作用。在監(jiān)督管理上提出強化部門間信息共享核對審核，加快對接政務服務一體化平臺，逐步實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

因地制宜發(fā)展方面

《實施意見》提出，實施保障性租賃住房發(fā)展“十四五”行動。成都、瀘州、綿陽、南充、宜賓、達州等重點城市，要做好保障性租賃住房發(fā)展示范工作，建立完善制度機制，全面整合各類土地、非居住存量房屋和閑置住房等資源，鼓勵市場力量參與，大力發(fā)展保障性租賃住房。攀枝花、德陽、廣元、廣安、巴中等產業(yè)工人較多、住房租賃需求較大的城市，要統(tǒng)籌實物和租賃補貼保障方式，合理用好土地支持政策，盤活存量資源，穩(wěn)步發(fā)展保障性租賃住房。其他城市要精準把握保障性租賃住房需求，主要以租賃補貼盤活市場存量住房和利用非居住存量閑置房屋改建方式，適度發(fā)展保障性租賃住房。

落實支持政策方面

《實施意見》提出，一是簡化審批流程，精簡項目審批事項和環(huán)節(jié)，構建快速審批流程，提高項目審批效率。要求各地抓緊明確項目認定書的申請條件、提交材料、工作流程、辦理時限等，向社會公布。二是降低稅費負擔，對住房租賃企業(yè)向個人出租保障性租賃住房，或者企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織向個人、專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)出租保障性租賃住房，符合規(guī)定條件的，按《財政部稅務總局住房城鄉(xiāng)建設部關于完善住房租賃有關稅收政策的公告》（2021年第24號）等規(guī)定落實相應增值稅、房產稅優(yōu)惠政策。對保障性租賃住房項目免收城市基礎設施配套費。三是加強金融支持，加大信貸支持，加強和國開行、農發(fā)行、建行等金融機構對接工作，支持保障性租賃住房建設。提出了直接劃轉職工住房公積金賬戶余額支付租金，突破性提出了探索利用住房公積金支持保障性租賃住房建設。

強化保障措施方面

《實施意見》提出，對城市發(fā)展保障性租賃住房情況實施監(jiān)測評價，并將監(jiān)測評價結果報省政府納入相關考核。

2021年，我省在成都、瀘州、綿陽、南充、宜賓、達州等6個重點城市開展示范工作，先行先試，2021年籌集了保障性租賃住房6.34萬套（間），為解決新市民、青年人住房困難問題開好局。成都作為國家重點城市，2021年已籌集保障性租賃住房6萬套（間），比如，利用新供應國有土地建設的天府新區(qū)-科學城天府科創(chuàng)園2號地塊保障性租賃住房項目，位于興隆湖南岸，緊鄰華西天府醫(yī)院、地鐵一號線科學城站，共建設2189套；利用企事業(yè)單位自有存量土地建設的成都城投集團-學府海棠保障性租賃住房項目，位于高新西區(qū)天潤路，緊鄰成都電子信息產業(yè)功能區(qū)，周邊道路、學校、商業(yè)配套均已形成，共籌集2110套；崔家店TOD保障性租賃住房項目，位于成華區(qū)二環(huán)外側，緊鄰槐樹店公園，臨近地鐵4號線和7號線槐樹店換乘站，共建設554套，這些項目的落實落地，將大大促進新市民、青年人等群體真正實現(xiàn)職住平衡。

2022年，在做好重點城市示范工作的基礎上，將實施擴面增量，將支持攀枝花、德陽、廣元、廣安、巴中等產業(yè)工人較多、住房租賃需求較大的城市穩(wěn)步發(fā)展保障性租賃住房。全省今年力爭籌集保障性租賃住房7.8萬套（間），新增發(fā)放保障性租賃住房租賃補貼7770人。通過今年的加快發(fā)展保障性租賃住房，我省新市民、青年人等群體的住房困難，將逐步得到有效緩解。

消息來源：四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2022年2月18日