【綿陽正信·網(wǎng)絡(luò)消息】2月17日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開《四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等8部門關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》（川建保發(fā)〔2021〕338號，以下簡稱《實(shí)施意見》）新聞通氣會，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長樊晟介紹了《實(shí)施意見》起草背景、主要內(nèi)容、各項(xiàng)政策支持情況，廳黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記孔燕主持，省發(fā)展改革委、自然資源廳、人行成都分行等部門處室負(fù)責(zé)同志共同出席新聞通氣會，并回答記者提問。

    為加快發(fā)展保障性租賃住房，促進(jìn)解決好大城市住房突出問題，經(jīng)省政府同意，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》?！秾?shí)施意見》是在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號）文件基礎(chǔ)上，立足我省實(shí)際情況，就落實(shí)《四川省“十四五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃》住房保障方面的主要任務(wù)，進(jìn)行了細(xì)化和明確。《實(shí)施意見》共分5部分，主要包括明確工作要求、建立健全基礎(chǔ)制度、因地制宜發(fā)展、落實(shí)支持政策和強(qiáng)化保障措施。

    明確工作要求方面

   《實(shí)施意見》提出，加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，切實(shí)解決好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)過程中人口向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域、城市群集聚后的住房困難問題。到2025年，全省力爭累計(jì)籌集保障性租賃住房34萬套（間），住房保障體系基本完善，新市民、青年人等群體住房困難有效緩解。到2035年，基本實(shí)現(xiàn)住房的居住屬性更加凸顯，住房供需實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡，住房保障體系成熟定型。

    建立健全基礎(chǔ)制度方面

   《實(shí)施意見》提出，在保障對象上優(yōu)先保障新市民中從事基本公共服務(wù)的住房困難群眾。在住房標(biāo)準(zhǔn)上響應(yīng)國家“三孩”生育政策，提出保障性租賃住房適當(dāng)配置三居室、四居室房源，滿足多子女家庭租賃需求。在租金水平上提出租金不高于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金水平的90%，并保持相對穩(wěn)定。在多主體參與上提出打通保障性租賃住房與市場租賃住房通道，支持專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營管理保障性租賃住房，注重發(fā)揮國有企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)展保障性租賃住房的引領(lǐng)帶動作用。在監(jiān)督管理上提出強(qiáng)化部門間信息共享核對審核，加快對接政務(wù)服務(wù)一體化平臺，逐步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

    因地制宜發(fā)展方面

   《實(shí)施意見》提出，實(shí)施保障性租賃住房發(fā)展“十四五”行動。成都、瀘州、綿陽、南充、宜賓、達(dá)州等重點(diǎn)城市，要做好保障性租賃住房發(fā)展示范工作，建立完善制度機(jī)制，全面整合各類土地、非居住存量房屋和閑置住房等資源，鼓勵(lì)市場力量參與，大力發(fā)展保障性租賃住房。攀枝花、德陽、廣元、廣安、巴中等產(chǎn)業(yè)工人較多、住房租賃需求較大的城市，要統(tǒng)籌實(shí)物和租賃補(bǔ)貼保障方式，合理用好土地支持政策，盤活存量資源，穩(wěn)步發(fā)展保障性租賃住房。其他城市要精準(zhǔn)把握保障性租賃住房需求，主要以租賃補(bǔ)貼盤活市場存量住房和利用非居住存量閑置房屋改建方式，適度發(fā)展保障性租賃住房。

    落實(shí)支持政策方面

   《實(shí)施意見》提出，一是簡化審批流程，精簡項(xiàng)目審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，構(gòu)建快速審批流程，提高項(xiàng)目審批效率。要求各地抓緊明確項(xiàng)目認(rèn)定書的申請條件、提交材料、工作流程、辦理時(shí)限等，向社會公布。二是降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，對住房租賃企業(yè)向個(gè)人出租保障性租賃住房，或者企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織向個(gè)人、專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)出租保障性租賃住房，符合規(guī)定條件的，按《財(cái)政部稅務(wù)總局住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善住房租賃有關(guān)稅收政策的公告》（2021年第24號）等規(guī)定落實(shí)相應(yīng)增值稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策。對保障性租賃住房項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。三是加強(qiáng)金融支持，加大信貸支持，加強(qiáng)和國開行、農(nóng)發(fā)行、建行等金融機(jī)構(gòu)對接工作，支持保障性租賃住房建設(shè)。提出了直接劃轉(zhuǎn)職工住房公積金賬戶余額支付租金，突破性提出了探索利用住房公積金支持保障性租賃住房建設(shè)。

    強(qiáng)化保障措施方面

   《實(shí)施意見》提出，對城市發(fā)展保障性租賃住房情況實(shí)施監(jiān)測評價(jià)，并將監(jiān)測評價(jià)結(jié)果報(bào)省政府納入相關(guān)考核。

    2021年，我省在成都、瀘州、綿陽、南充、宜賓、達(dá)州等6個(gè)重點(diǎn)城市開展示范工作，先行先試，2021年籌集了保障性租賃住房6.34萬套（間），為解決新市民、青年人住房困難問題開好局。成都作為國家重點(diǎn)城市，2021年已籌集保障性租賃住房6萬套（間），比如，利用新供應(yīng)國有土地建設(shè)的天府新區(qū)-科學(xué)城天府科創(chuàng)園2號地塊保障性租賃住房項(xiàng)目，位于興隆湖南岸，緊鄰華西天府醫(yī)院、地鐵一號線科學(xué)城站，共建設(shè)2189套；利用企事業(yè)單位自有存量土地建設(shè)的成都城投集團(tuán)-學(xué)府海棠保障性租賃住房項(xiàng)目，位于高新西區(qū)天潤路，緊鄰成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，周邊道路、學(xué)校、商業(yè)配套均已形成，共籌集2110套；崔家店TOD保障性租賃住房項(xiàng)目，位于成華區(qū)二環(huán)外側(cè)，緊鄰槐樹店公園，臨近地鐵4號線和7號線槐樹店換乘站，共建設(shè)554套，這些項(xiàng)目的落實(shí)落地，將大大促進(jìn)新市民、青年人等群體真正實(shí)現(xiàn)職住平衡。

    2022年，在做好重點(diǎn)城市示范工作的基礎(chǔ)上，將實(shí)施擴(kuò)面增量，將支持攀枝花、德陽、廣元、廣安、巴中等產(chǎn)業(yè)工人較多、住房租賃需求較大的城市穩(wěn)步發(fā)展保障性租賃住房。全省今年力爭籌集保障性租賃住房7.8萬套（間），新增發(fā)放保障性租賃住房租賃補(bǔ)貼7770人。通過今年的加快發(fā)展保障性租賃住房，我省新市民、青年人等群體的住房困難，將逐步得到有效緩解。

消息來源：四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年2月24日